9月28日,據(jù)“今日印度”媒體報道:在針對打壓中國APP后,印度政府正考慮對370多種中國商品實施進口限制。
這是繼今年4月份,印度宣布10月1日起針對照明、鍵盤、藍牙耳機、USB外部硬盤驅(qū)動器、電磁爐、電飯煲等12大項產(chǎn)品實施BIS強制認(rèn)證查驗后,又一次擴大產(chǎn)品強制認(rèn)證檢驗,將于明年3月前全面實施。
印度報道
據(jù)該媒體報道,政府正在考慮對主要從中國進口的各類商品實施進口限制。根據(jù)《印度時報》發(fā)表的一份報告,玩具、鋼管、鋼條、消費電子產(chǎn)品、電信產(chǎn)品、重型機械、紙張、橡膠(11070, 325.00, 3.02%)制品和玻璃(1682, 3.00, 0.18%)等物品將于明年納入印度的強制性標(biāo)準(zhǔn)(BIS)體系。
從2021年3月起,許多不符合標(biāo)準(zhǔn)和非必需的進口將開始被限制。消費者事務(wù)部長Ram Vilas Paswan說,在印度標(biāo)準(zhǔn)局準(zhǔn)備好商務(wù)部關(guān)于高質(zhì)量進口產(chǎn)品的規(guī)定后,許多不合格和非必需進口產(chǎn)品將從2021年3月起停止進口,BIS將在2021年3月前為371個產(chǎn)品項目制定強制認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)。
報告稱,這371個稅目包括多個細(xì)分領(lǐng)域,從鋼鐵、化工、制藥、電機到家具和玩具。BIS總干事Pramod Kumar Tiwari進一步表示:印度商務(wù)部已經(jīng)確定了371種商品的關(guān)稅,這其中包括了中國的商品。我們正在努力加快建立這些強制標(biāo)準(zhǔn)以強化進口要求,并改善包括坎德拉(Kandla), 尼赫魯(JNPT)和科欽(Cochin)等港口在內(nèi)的政府所有港口的執(zhí)法工作。BIS將會派出相關(guān)人員與海關(guān)人員一起在港口對貨物開展現(xiàn)場檢測。同時也對產(chǎn)品的原產(chǎn)國標(biāo)識、生產(chǎn)日期、產(chǎn)品有效期等產(chǎn)品包裝進行嚴(yán)格檢查。
Tiwari補充說,大多數(shù)產(chǎn)品的強制性認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)將在12月之前制定出臺,其余產(chǎn)品的時間將在2021年3月之前制定。
報告稱,該措施將暫停不合格產(chǎn)品的進口。值得注意的是,商務(wù)部去年已經(jīng)確定了這些產(chǎn)品,一些官員表示,根據(jù)“Atmanirbhar Bharat”倡議,加快了實施限制進口的程序。根據(jù)這一倡議,印度計劃減少不必要的進口,增加出口。
“Atmanirbhar Bharat”其實就是升級版的印度制造計劃,通過發(fā)展經(jīng)濟,幫扶中小微企業(yè),推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善營商環(huán)境,以技術(shù)為驅(qū)動實現(xiàn)自力更生,其主要目的就是減少進口,擴大出口。印度為了實現(xiàn)所謂“印度制造”大國夢想,可謂費勁心機。
該媒體稱,雖然印度政府這樣做的目的是消除不符合標(biāo)準(zhǔn)的進口,但此舉似乎更是為了盡可能減少從中國的進口。不僅是中國商品,政府也在打壓許多中國BIS認(rèn)證申請。
關(guān)于BIS認(rèn)證
什么是BIS認(rèn)證?
BIS認(rèn)證是ISI認(rèn)證發(fā)證機構(gòu)印度標(biāo)準(zhǔn)局(The Bureau of Indian Standards),簡稱BIS,具體負(fù)責(zé)產(chǎn)品認(rèn)證工作,并且也是印度唯一的產(chǎn)品認(rèn)證機構(gòu)。目前,該認(rèn)證涵蓋農(nóng)產(chǎn)品、紡織品、電子等幾乎每一個工業(yè)領(lǐng)域。BIS認(rèn)證是依據(jù)《1986年印度標(biāo)準(zhǔn)局法》開展,旨在為最終消費者提供由質(zhì)量保證、安全可靠的產(chǎn)品。凡列入強制認(rèn)證的產(chǎn)品,海外制造商都要依據(jù)IS 14286,IS 61730-I,IS 61730-II標(biāo)準(zhǔn)并在印度當(dāng)?shù)谺IS認(rèn)可的實驗室進行測試。
印度標(biāo)準(zhǔn)局(The Bureau of Indian Standards),簡稱BIS。BIS是印度標(biāo)準(zhǔn)及認(rèn)證事務(wù)的主管部門。
(1)BIS認(rèn)證模式
BIS產(chǎn)品認(rèn)證通過對工廠質(zhì)量管理體系的初次檢驗和評定,認(rèn)證后工廠質(zhì)量管理體系監(jiān)督,及對工廠和市場上抽取樣品進行檢測,來決定產(chǎn)品是否與印度標(biāo)準(zhǔn)一致。
(2)BIS認(rèn)證條件:
制造商在印度設(shè)立辦事處或者聯(lián)絡(luò)機構(gòu)或者委任代理人;制造商工廠必須要配備所有測試申請認(rèn)可產(chǎn)品符合相關(guān)印度標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)設(shè)施。
(3)BIS認(rèn)證需要提交的技術(shù)文件如下:
申請表(證明在印度當(dāng)?shù)赜写砣说娜蚊恚蛘咦C明制造商印度辦事處的證明文件,以及印度儲備銀行的許可書);
證明公司成立的文件,比如注冊證;
工藝流程圖,說明產(chǎn)品制造的全過程,(從原材料到成品);
質(zhì)量控制體系(如質(zhì)量手冊,質(zhì)量控制計劃,測試安排等);
如果有的話(提供產(chǎn)品或者體系認(rèn)證的其他詳細(xì)資料,在認(rèn)證前提供用于產(chǎn)品制造的元件或原材料的詳細(xì)資料);
生產(chǎn)制造的機器的清單;
測試過程中的試驗設(shè)備清單;
產(chǎn)品設(shè)計圖;
實驗室主管,技術(shù)和QC職員的資格證書以及經(jīng)歷的詳細(xì)細(xì)節(jié);
來自認(rèn)可的獨立實驗室或者工廠自己的實驗室的測試報告;
廠房的布局示意圖,清楚的顯示出主要的生產(chǎn)機器,實驗室等;
工廠附近的交通示意圖,從最近的機場或火車站到工廠的示意圖,以及從從印度到工廠的詳細(xì)說明;
匯票底單
(4)印度BIS認(rèn)證范圍:
1. 紡織品
2. 化學(xué)制品和殺蟲劑
3. 橡膠和塑料制品
4. 水泥和混凝土制品
5. 建筑材料
6. 抽水、灌溉、排水和污水處理裝置
7. 供水系統(tǒng)的管道及裝置
8. 基礎(chǔ)金屬及加工金屬制品
9. 機器和設(shè)備
10. 電子電器以及光學(xué)設(shè)備
11. 汽車零部件
12. 農(nóng)產(chǎn)品、食物和煙草
13. 紅茶和飲料
14. 包裝飲用水和天然礦泉水
15. 皮革制品
16. 木材制品
17. 紙漿制品
(不完整、僅供參考)
(5)認(rèn)證流程:
1.申請。欲獲得BIS認(rèn)證的國外生產(chǎn)商一般需使用專用的申請書,并準(zhǔn)備相關(guān)文件向BIS新德里總部申請。
2.記錄。BIS對查申請者提交的申請文件和資料進行審查,如手續(xù)完備,將申請記錄在案。申請者須交納相應(yīng)的處理費。
3.初次工廠檢驗。BIS將指派不超過2人的官員團赴工廠檢驗。申請者須承擔(dān)官員團赴工廠檢驗的差旅、簽證費用等開支及相應(yīng)的檢驗費用。
4.頒發(fā)證書。如果初次檢驗和測試結(jié)果合格,且申請者同意認(rèn)證后執(zhí)行BIS認(rèn)可的檢驗測試方案并支付BIS標(biāo)識費,可向申請者頒發(fā)證書。證書有效期為1年。證書授予后,執(zhí)證者每年要支付標(biāo)識費以及證書年費。
5.認(rèn)證后監(jiān)督。BIS通過對執(zhí)證人的常規(guī)監(jiān)督和對工廠、市場上的樣品進行突擊檢查和測試,監(jiān)督其認(rèn)證產(chǎn)品的質(zhì)量。如果定期檢查,從工廠或市場抽取的試樣經(jīng)該工廠檢驗和獨立檢測結(jié)果滿足要求,證書可予以更新。執(zhí)證者通過提交指定表格向BIS提出更新申請,證書更新費為500盧比。執(zhí)證者還需承擔(dān)樣品檢驗費用。
印度BIS證書